Система арбитражных судов создана для разрешения экономических споров, возникающих при предпринимательской деятельности. Основной документ, определяющий работу Арбитражных судов – это Арбитражный процессуальный кодекс (АПК РФ), принятый в 2002 году. Кодекс регулярно обновляется, на момент написания статьи последние изменения, связанные с особенностями трансляции заседаний по радио и в Интернете, вносились в июле 2017 года.
В арбитражных судах рассматриваются дела, сторонами которых являются: индивидуальные предприниматели, юридические лица, государственные органы (более полный перечень в ст. 2 АПК РФ).
Уровни Арбитражных судов
Первая инстанция — Арбитражные суды субъектов федерации. В Санкт-Петербурге это Арбитражный Суд Города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенный на Суворовском проспекте 50/52
Апелляционная инстанция — 20 судов апелляционной инстанции. В Санкт-Петербурге это Тринадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу Суворовский проспект, 65.
Кассационная инстанция — Арбитражный суд кассационной инстанции.
Высшая арбитражная судебная инстанция — Верховный суд Российской Федерации, расположенный в Москве (до 2014 года эту функцию выполнял Высший Арбитражный суд). В высшую инстанцию подаются определенные категории арбитражных дел.
Процесс рассмотрения дела в арбитражном суде имеет четкую последовательность действий, прописанной в АПК РФ (процессуальная форма арбитражного процесса).
Стадии арбитражного процесса
0 стадия. Досудебная работа
На предварительной, нулевой стадии истец направляет ответчику определенным образом составленную досудебную претензию. Конкретный перечень категорий дел, по которым досудебная работа является обязательной, периодически изменяется, поэтому в данной статье мы его приводить не будем.
1 стадия. Возбуждение производства по делу
После проведения досудебной работы в арбитражный суд подается исковое заявление. Перед возбуждением судебного производства в течение 5 дней судья единолично проверяет заявление и приложенные документы (ст. 127 АПК РФ). Исковое заявление должно соответствовать действующим требованиями:
- быть подведомственным арбитражному суду в соответствии с требованиями о подсудности
- иметь в качестве приложений необходимые документы
- должно сопровождаться оплаченной госпошлиной
- содержать обстоятельства дела и требования к ответчику со ссылками на законодательные нормы
Если исковое заявление принимается, арбитражный суд выносит определение по возбуждении производства по делу. В нем кроме действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, также должны содержаться адрес интернет сайта, номера телефонов, электронной почты по которым можно получить информацию о рассматриваемом деле. Копии определения о принятии иска к производству арбитражного суда в этот или на следующий день направляются сторонам дела.
Исковое заявление принимается к рассмотрению не всегда. При наличии оснований судья также может:
- отказать в принятии искового заявления
- оставить исковое заявление без движения
- возвратить исковое заявление
2 стадия. Собеседование и предварительное заседание
Основное судебное заседание по существу спора назначается не сразу. Перед этим суд проводит подготовительные действия:
- собеседование (ст. 135 АПК РФ)
- предварительное заседание (ст. 136 АПК РФ)
Подготовка дела к разбирательству
Судья после ознакомления с исковым заявлением вызывает стороны для выяснения обстоятельств дела:
- предлагает подтвердить требования/возражения
- предлагает более полно раскрыть доказательства, предоставить дополнительные подтверждения
- решает вопросы о необходимости экспертизы, свидетелей, переводчиков, новых доказательств по ходатайствам сторон и пр.
- разъясняет права и обязанности сторон, последствия действий
- решает вопрос об обеспечении иска
- устанавливает сроки представления новых документов и дату проведения последующего предварительного заседания
Предварительная работа суда нацелена на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения всех обстоятельств на последующем основном заседании.
Предварительное судебное заседание
Стороны дела уведомляются о последующем предварительном судебном заседании, где дело рассматривается единолично судьей.
Стороны вправе участвовать в предварительном заседании по видеосвязи (ст. 153.1 АПК). Если истец или ответчик были соответствующим образом уведомлены, но не явились, заседание будет проведено в их отсутствие.
На предварительно заседании решается достаточность представленных доказательств, стороны излагают свои доводы, могут требовать новые доказательства другой стороны.
3 стадия. Основные заседания
После представления необходимых доказательств и проведения предварительного заседания назначается основное заседание арбитражного суда (ст. 153 АПК РФ), на котором дело рассматривается по существу.
Стороны судебного процесса в обязательном порядке оповещаются о времени и месте проведения заседания.
Порядок проведения судебного заседания строго запротоколирован (ст. 154 АПК РФ), а несоблюдающие его лица могут быть удалены с заседания, а также подвергнуты судебному штрафу (гл. 11 АПК РФ).
При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Решение арбитражного суда все находящиеся в зале судебного заседания лица выслушивают стоя. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса обращаются к арбитражному суду со словами: «Уважаемый суд!». Свои объяснения и показания суду, вопросы другим лицам, участвующим в деле, ответы на вопросы они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения суда. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в Интернете, не должны мешать порядку в судебном заседании. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.
Судья, либо председательствующий в судебном заседании при коллегиальном рассмотрении соблюдает следующий ппорядок (ст. 153 АПК РФ):
- открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению
- проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает их личность и проверяет полномочия
- устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки
- выясняет вопрос о возможности слушания дела
- объявляет состав арбитражного суда, сообщает, кто ведет протокол судебного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы
- разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности
- удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса
- предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний
- определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательность проведения процессуальных действий
- выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением или применить процедуру медиации, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания
- руководит судебным заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле
- принимает меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка
Участники арбитражного процесса могут не только лично присутствовать на заседании, но и использовать видеосвязь (ст. 153.1 АПК РФ), если суд удовлетворит предварительно поданое ходатайство.
Ходатайство об использовании видеосвязи не удовлетворяется, если:
- у суда нет технической возможности для ее проведения
- разбирательство проводится в закрытом судебном заседании
После рассмотрения спора суд выносит решение, которым либо полностью или частично удовлетворяются заявленные требования, либо в их удовлетворении отказывается.
4 стадия. Рассмотрение в апелляционной инстанции
Если хотя бы одна из сторон не согласна с решением, вынесенным первой инстанцией, и это решение еще не вступила в законную силу, она может подать заявление в апелляционную инстанцию (гл. 34 АПК РФ). Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд. Апелляционная жалоба не может содержать новые требования, не рассмотренные ранее в арбитражном суде первой инстанции.
Аналогично рассмотрению иска в первой инстанции апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд, где в течение 5 дней рассматривается вопрос её принятия к производству (ст. 261 АПК РФ) арбитражным судом апелляционной инстанции.
О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе. В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы. При этом время проведения первого судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы определяется с учетом того, что оно не может быть назначено ранее истечения срока, установленного АПК РФ для обжалования соответствующего решения арбитражного суда.
Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Если апелляционная жалоба не была принята к рассмотрению, она может быть:
- оставлена без движения
- возвращена
- по апелляционной жалобе может быть прекращено производство
Каким образом производится рассмотрение дела арбитражным судом апелляционной инстанции
В целом, правила рассмотрения дела апелляционной инстанцией совпадают с правилами рассмотрения дела первой инстанцией арбитражного суда с несколькими особенностями.
Например, суд апелляционной инстанции всегда рассматривает дело не единолично, а в коллегиальном порядке. Для избежания путаницы в апелляционном суде рассматривается только одно решение:
- несколько требований не могут быть соединены или разъединены
- не может быть изменен предмет или основание иска
- не может быть изменен размер исковых требований
- не может быть рассмотрен встречный иск
- не может быть изменен ответчик
- не могут быть привлечены новые третьи лица
5 стадия. Рассмотрение в кассационной инстанции
Следующей возможной стадией арбитражного рассмотрения является кассационная инстанция. Кассационная жалоба может быть подана в следующих случаях:
- несогласие с уже вступившим в силу решением арбитражного суда первой инстанции
- несогласие с решением, полученным в апелляционной инстанции
- если суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы
Кассационная жалоба может быть также подана в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации см. стадию 6.
Как подается кассационная жалоба (ст. 275 АПК РФ)
Кассационная жалоба подается не напрямую в кассационный суд, а через арбитражный суд, котором рассматривалось дело и было принято решение.
Далее, в течение 3 дней кассационная жалоба с приложенными материалами передается в арбитражный суд кассационной инстанции.
Принятие кассационной жалобы к производству арбитражного суда (ст. 278 АПК РФ)
После поступления касационной жалобы в арбитражный суд судья в 5 дневный срок принимает решение о возможности принятия жалобы к производству. Если требования к форме и содержанию были соблюдены, суд выноит определение о принятии жалобы и возбуждении производства по кассационной жалобе. Копии определения, вклюающие место и время проведения заседания, направляются сторонам дела.
Если кассационная жалоба не была принята к рассмотрению, она может быть:
- оставлена без движения
- возвращена
- по кассационной жалобе было прекращено производство
Порядок рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции (ст. 284 АПК РФ)
В целом арбитражнй суд кассационной инстанци рассматривает дело аналогично арбитражному суду первой инстанции. Неявка одной из сторон при надлежащем извещении точно так же не является препятствием для рассмотрения дела. Основное отличие состоит коллегиальном судейском составе.
6 стадия. Рассмотрение кассационной жалобы в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
Кассационная жалоба также может быть подана в напрямую в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации. Основанием служит несогласие со следующими решениями:
- вступившие в законную силу решения и определения арбитражных судов субъектов РФ
- постановления и определения арбитражных апелляционных судов
- решения и определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции
- определения арбитражных судов округов, вынесенные ими в процессе кассационного производства, если судебные акты, в отношении которых предусмотрена возможность обжалования в арбитражный суд кассационной инстанции обжаловались в указанном порядке
- постановления и определения арбитражных судов округов, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы
То есть когда одна из сторон не согласилась с решениями первой, апелляционной и кассационной инстанций, она может полностью или частично обжаловать их в Верховном суде. Полученные судебные акты оспариваются, если по мнению стороны они содержат существенные нарушения норм материального права, либо был нарушен порядок рассмотрения, что привело к нарушению прав и законных интересов стороны дела в предпринимательской или экономической деятельности.
Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный суд РФ и может содержать требования о присуждении компенсации.
Порядок рассмотрения кассационной жалобы, представленной в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации (ст. 291.6 АПК РФ)
Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает кассационные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, или по материалам истребованного дела.
Подавший кассационную жалобу может ходатайствовать о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов. В 3 дневный срок судья принимает решение о приостановлении или об отказе в приостановлении, затем копии соответствующего определения направляются лицам, участвующим в деле.
На какой срок приостанавливается исполнение судебного акта:
- до вынесения судьей определения об отказе в передаче кассационных жалобы
- до представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
- на срок до принятия Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации определения по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом
- срок, установленный судьей
После расмотрения кассационной жалобы судья Верховного Суда либо отказывает, либо передает жалобу для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда.
Полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом (ст. 291.14 АПК РФ)
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения
2) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд. При направлении дела на новое рассмотрение Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
4) оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;
5) отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
6) присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении;
7) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу.
При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и (или) толкования норм материального права и (или) норм процессуального права арбитражными судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении. В интересах законности Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении. При этом Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.
При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении дела.
Указания Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, в том числе на толкование закона, изложенные в определении об отмене судебного акта, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело.
7 стадия. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам
Судебные акты, вступившие в законную силу, могут быть также пересмотрены Арбитражным судом по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 309 АПК РФ).
Арбитражные суды, пересматривающие судебные акты по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 310 АПК РФ)
Вступившие в законную силу решение, судебный приказ, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, судебный приказ, определение. Когда решение по делу выносилось апелляционной, кассационной инстанцией, либо в Верховном Суде Российской Федерации, пересмотр производится тем судом, который изменил или принял новый судебный акт.
Какие обстоятельства считаются новыми или вновь открывшимися (ст. 311 АПК РФ)
Вновь открывшиеся обстоятельства существовали на момент принятия судебного акта. К ним относятся:
- существенные обстоятельства дела, которые не были известны заявителю
- обнаружение и подтверждения фальсификации доказательств, ложных показаний свидетелей, заключений экспертов, неправильный перевод
- установленне преступные деяния стороны дела, представителя или судьи, совершенные при рассмотрении дела
Новые обстоятельства также имеют существенное значение для дела, но возникают уже после принятия судебного акта. К ним относятся:
- отмена судебного акта, служившего основанием для рассмотренного дела
- признание недействительности сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу
- признание Конституционным Судом закона, примененного в деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации после обращения заявителя
- решение Европейского Суда по правам человека после обращения заявителя
- определение, либо изменение в постановлении Президиума или Пленума Верховного Суда практики применения правовой нормы, с указанием на возможность пересмотра уже вступивших в законную силу судебных актов
Рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 316 АПК РФ)
Для пересмотра решения суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам сторона дела подает соответствующее заявление в Арбитражный суд, который рассматривает его в судебном заседании в течение месяца.
Судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 317 АПК РФ)
После рассмотрения заявления о пересмотре дела суд либо отказывает, либо удовлетворяет, принимая к производству.
В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт. После отмены судебного акта арбитражный суд вправе повторно рассмотреть дело на том же заседании. Судебный акт, принятый по результатам нового рассмотрения, не может быть изменен в сторону ухудшения положения привлекаемого к ответственности лица, за административные или налоговые правонарушения, либо публично-правовой ответственности.
8 стадия. Исполнительное производство
Исполнение решений арбитражного суда, вступивших в законную силу (ст. 318 АПК РФ). Обычно исполнение производится на основании выданного судом исполнительного листа утвержденной формы.
