Компенсационный фонд сро

Судебное обжалование действий СРО, взыскание средств компенсационного фонда

Как мы работаем

СРО — это некоммерческая саморегулируемая организация, объединяющая несколько компаний, занимающихся одним родом деятельности.

В России первые СРО появились благодаря ФЗ №315 в 2007 году, идейным вдохновителем которого стал депутат 5го созыва Госдумы В.С. Плескачевский, затем занявший место вице-президента Российского союза промышленников и предпринимателей.

В данный момент происходит реализация изменений в законодательство касательно членства в СРО строительных организаций.

До 1 сентября 2017 года строительные организации имеют право подать документы на возврат или перевод денежных средств, уплаченных в компенсационный фонд.

Требования к СРО

В соответствии с изменениями, внесенными ФЗ №372, СРО должна соответствовать следующим требованиям:

• в качестве членов СРО должны быть зарегистрированы не менее 100 юридических лиц или ИП, находящихся в том же субъекте РФ
• у СРО должен быть компенсационный фонд возмещения вреда, а если не менее 30 её членов участвуют в торгах, то и дополнительный
• компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств
• СРО должна иметь обязательные к разработке документы

Требования к членам в СРО

11 мая 2017 года Постановлением Правительства РФ №559 были дополнительно утверждены минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Кому необходимо членство в СРО по новым правилам

В соответствии с новыми правилами, внесенными ФЗ №372, уже в 2017 году членство в СРО своего субъекта РФ необходимо следующим организациям:

• лицам, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов кап строительства по договору с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, региональным оператором по капитальному ремонту
• застройщикам, самостоятельно выполняющим строительство, реконструкцию, кап ремонт объектов кап строительства
• техническим заказчикам (кроме юр лиц, основанных на государственной или муниципальной собственности, или созданных с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований)

Кому не требуется членство в СРО по новым правилам

• строительным организациям, которые выполняют строительные работы, не требующие проведения конкурса (аукциона, торгов), а сумма заключаемого договора не превышает 3 млн. рублей
• гражданам, которые самостоятельно строят объекты недвижимости на своих земельных участках

Взносы в СРО

Саморегулируемые организации осуществляют деятельность и формируют имущество и фонды на средства, полученные со взносов вступивших в них членов.

В соответствии с ФЗ №315, выпущенным в 2007 году, взносы в СРО могут быть следующих видов:

• вступительные
• членские или паевые
• в компенсационный фонд
• целевые (например, страховые)
• добровольные

В связи с изменениями, внесенными ФЗ №372 от 03.07.2016, практически каждая строительная организация столкнулась со сложностями, касательно перехода в СРО своего региона, перевода в неё средств, выплаченных ранее в компенсационный фонд, а также полученными ранее допусками к строительным работам.

Изменения в деятельности СРО в 2016-2017 годах

ФЗ №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ», который вступает в силу 1 июля 2017 года, определяет касательно СРО ряд изменений, наиболее существенным из которых является необходимость перехода в СРО своего региона и возможность перевода внесенного ранее компенсационного фонда.

Рассмотрим порядок действий всех членов СРО по новому закону

Строительная организация планирует остаться в СРО

До 01.12.2016

Организации необходимо письменно уведомить свою СРО о намерении сохранить в ней членство (пп. 2 ч. 5 ст. 33 ФЗ №372)

Организации необходимо предоставить в СРО требуемые документы (до 01.07.2017 действует старая статья 55.6 Градостроительного кодекса, а также её часть 2 с указанием перечня документов)

С 01.07.2017

Прекращается действие всех имевшихся свидетельств о допуске, взамен будет выдаваться выписка из реестра членов СРО, действующая в течение 1 месяца с момента выдачи.

В СРО необходимо предоставить дополнительные документы в соответствии с новой редакцией части 2 ст. 55.6 Градостроительного кодекса.

Строительная организация планирует перейти в другое СРО

До 01.12.2016

Строительная организация должна подать уведомление о добровольном прекращении членства в СРО (не надо путать с заявлением о добровольном выходе), где должна быть указана дата выхода ранее, чем 01.07.2017.

С 01.07.2017

Прекращается действие всех имевшихся свидетельств о допуске, взамен будет выдаваться выписка из реестра членов СРО, действующая в течение 1 месяца с момента выдачи.

До 01.09.2017

Организация может по заявлению перевести свой взнос в компенсационный фонд из старой СРО в новую.

Реализация нового ФЗ со стороны СРО

01.11.2016

СРО размещает средства компенсационного фонда на специальном банковском счете в банке, соответствующем требованиям Правительства РФ.

До 07.11.2016

СРО уведомляет национальное объединение строителей и Ростехнадзор о размещении средств компенсационного фонда.

До 01.07.2017

СРО обязана сформировать компенсационный фонд возмещения вреда, а при необходимости и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Все внутренние документы СРО должны быть приведены в соответствие новому законодательству.

С 01.07.2017

СРО должны полностью перейти на работу в соответствии с новыми требованиями.

Прекращается действие всех имевшихся свидетельств о допуске, взамен необходимо будет выдать выписку из реестра членов СРО, сроком действия 1 месяц.

Появляется право на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта.

Вносятся изменения в ст.55.6 Градостроительного кодекса, определяющие новые перечни требуемых документов.

С 01.10.2017

Ростехнадзор исключает из госреестра те СРО, которые не предоставили документы о подтверждении своего статуса или если в СРО имеются организации, зарегистрированные в другом регионе.

Что происходит, если до 1 декабря вы не подали в СРО никаких документов

Если строительная организация до 1 декабря 2016 года письменно не уведомила СРО о своих планируемых действиях, с 1 июля 2017 года она будет исключена из членов СРО (ч.7 ст.33 ФЗ №191).

В этом случае возможно будет заново подать новый пакет документов на вступление в СРО, находящуюся в своем регионе.

01.07.2021-01.07.2022

Если организация не вступила в новую СРО, она сможет подать в старую СРО заявление о возврате взносов в компенсационные фонды.

Что происходит с деньгами компенсационного фонда

Юридические лица или ИП, добровольно прекратившие членство в старом СРО и принятые в новое имеют право не платить взнос в компенсационный фонд заново, а перевести его в полном объеме.

СРО обязано в течение 7 дней с момента получения заявления и необходимых документов перечислить средства взноса в компенсационный фонд в новую СРО

• как только средства поступают на счет новой СРО, организация допускается к работам
• если средства в течение 7 дней не поступают на счет новой СРО
• организация заново платит деньги в новую СРО (и, возможно, подает иск в суд)
• организация обращается в суд с иском о переводе средств компенсационного фонда

Проблемы при переходе в СРО своего региона

Очень часто СРО используют различные уловки для того, чтобы не переводить уплаченные взносы в компенсационный фонд. В числе этих уловок исключение организации из СРО по надуманным основаниям.

Некоторые СРО создают искусственные барьеры в целях не допустить перевод средств компенсационного фонда при переходе члена в другую СРО по месту своей регистрации.

На сегодняшний момент среди незаконных действий СРО уже практиковались следующие:

1. При переходе в СРО своего региона строительной организации необходимо написать уведомление о добровольном прекращении членства. В этом случае организация может расчитывать на перевод средств компенсационного фонда в новую СРО. Существует также схожее по названию Заявление о добровольном исключении из СРО, после подписания которого организация автоматически выходит из СРО без права получения обратно компенсаионного фонда. Именно этой схожестью и пытались воспользоваться члены СРО, пытаясь принудить подписать заявления о прекращения членства, чтобы оставить себе деньги компенсационного фонда.
2. В другом случае СРО решило исключить строительную организацию по результатам проверки и вывленных нарушений. Причем проверок не проводилось, а нарушений выявлено не было, а для того, чтобы организация не успела максимально быстро отреагировать, уведомление о предстоящем исключении не отправлялось.
3. Также СРО ссылалось на отзыв лицензии банка, где хранились средства компенсационного фонда, хотя и банки и счета были фактически действующими.
4. Не обошлось и без отказа в переводе денег по надуманным обстоятельством, когда СРО сослалас на невозможность перевода в связи с отсутствием разработанных Минюстом ведомственно-правовых актов перевода денежных средств.